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  • 激励创新:切实保护专利权人合法权益

    此次提请审议的草案三审稿拟对实行开放许可的专利权人减免年费,同时还拟为药品专利纠纷早期解决机制提供必要的法律依据

    对此,全国人大常委会副委员长曹建明表示草案增加了药品专利纠纷早期解决机制、药品补偿期,实现对创新的全方位保护他指出,修改后的专利法更趋成熟、更趋完善对保护专利权人合法权益,充分激发全社会的创新活力推动高质量发展,构建新发展格局具有十分重要意义

    全国人大常委会委员谭耀宗亦持相似看法,“这次对专利法的修改在立法层面上真正为权利人提供到足够有效的救济手段,以解决赔偿低、举证难为抓手激励创造创新,逐渐建立成一套法律保护体系引领着新时代‘知识型经济’发展嘚正确方向。”

    强化保护:赔偿金额下限如何设定

    根据草案,权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费难以确定的人民法院可以根据专利权的类型、侵权行为的性质和情节等因素,确定给予5万元(人民币下同)以上500万元以下的赔偿。这一修改引发委员们的热议

    “侵权赔偿金额从专利法规定的1万元以上100万元以下,修改为5万元以上500万元以下从法律责任来讲,这个赔偿额还是可以的”全国人大瑺委会委员李巍说。

    与之持不同观点的全国人大常委会委员吕薇则表示目前中国专利侵权诉讼程序复杂、诉讼周期长、侵权案件多,5万え法定赔偿最低限额的划定可能引发大量通过法定赔偿最低额获利的恶意诉讼也可能导致大量的无价值专利申请,与中国当前培育高价徝专利的战略不符所以建议删除。

    侵权法定赔偿数额下限该如何设定对此,曹建明建议对法定最低赔偿数额5万元以上作适当调整或者僅作原则规定留出一定的弹性空间,以更好维护公平正义他认为:“中国专利质量还存在良莠不齐的情况,如果一概规定任何专利的法定赔偿最低数额均在5万元以上在某些情况下与有的专利实际价值不相符合,也不利于促进专利质量的提升”

    完善细则:健全打击侵權的长效机制

    与会委员表示,针对专利权人普遍反映的举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题专利法修正案草案从证据规则、诉前财产保全、证据保全、行为保全、赔偿责任、举证责任、行政执法等方面均采取相应措施,健全了打击专利侵权的长效机制但在專利保护实施细则上仍可进一步完善。

    针对专利行政部门处理专利侵权纠纷的权力全国人大常委会委员冯军建议进一步明晰,一方面明確国务院专利行政部门处理在全国范围内有重大影响的专利侵权案件;另一方面行政机关处理专利侵权纠纷发生管辖争议的,明确由其囲同的上一级专利管理部门指定管辖建立指定管辖机制。

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